Socialudvalget skal på næste møde den 4. november tage stilling til en årsrapport fra Socialtilsyn Nord.
Som konsekvens af tilsynsreformen blev der med virkning fra 2014 etableret 5 tilsynsmyndigheder i Danmark. Tilsynsmyndighederne har bl.a. til opgave at føre tilsyn med kommunale og private botilbud på det sociale område og har således overtaget en del af tilsynsopgaverne fra kommunerne.
I Nordjylland varetages opgaverne af Socialtilsyn Nord, som er placeret i Hjørring Kommune. Socialtilsyn Nord har nu udarbejdet en årsrapport for 2014, som præsenteres for Socialudvalget. Årsrapporten indeholder data fra alle nordjyske kommuner og for både voksenområdet og børne- og ungeområdet.
Med virkning fra 2015 bliver Socialudvalget halvårligt præsenteret for en kort beskrivelse af indholdet af konklusionerne i de tilsynsrapporter, der er modtaget på handicap-og psykiatriområdet i Frederikshavn Kommune.
Ved årets udgang udgjorde antallet af sociale tilbud under Socialtilsyn Nord 378 og antallet af plejefamilier 1038. Socialtilsyn Nord beretter i rapporten, at alle tilbud har haft mindst et fysisk besøg i løbet af 2014.
I årsrapporten er tilbuddenes arbejde belyst med følgende tre fokuspunkter vedrørende voksenområdet: indsatsmål, magtanvendelse samt et juridiske grundlag for de sociale tilbud.
Det er Socialtilsyn Nords oplevelse, at de fleste tilbud har en god kvalitet, når det kommer til de udvalgte fokuspunkter. Det beskrives endvidere, at de mangler, som Socialtilsyn Nord har fundet, for de flestes vedkommende er rettet op i dialog med tilbuddene eller ved brug af vilkår eller påbud. Socialtilsynet har dog enkelte bemærkninger til den generelle kvalitet i tilbuddene. Eksempelvis vurderer Socialtilsyn Nord, at kvaliteten af de sociale tilbuds arbejde med magtanvendelse er påvirket af, at tilbuddene ikke altid kender baggrund og formål med magtanvendelsesreglerne.
Derudover ses mangelfulde indberetninger og retningslinjer for magtanvendelse. I den forbindelse skal det bemærkes, at Frederikshavn Kommune har stor fokus på magtanvendelser. Det kontinuerlige fokus på magtanvendelser forventes at bidrage til at øge kvaliteten på området.
Socialtilsyn vurderer endvidere, at kvaliteten af de juridiske forhold for sociale tilbud er påvirket af, at der ses en sammenblanding af tilbud oprettet efter Serviceloven og Almenboligloven. Derudover er der oplevet uklarheder i spørgsmål om, hvorvidt et tilbud er ét eller flere tilbud eller afdelinger.
Frederikshavn Kommune har haft en god dialog med Socialtilsyn Nord omkring disse udfordringer, og problematikkerne er blevet løst gennem dialog med tilsynet.
Socialtilsyn Nord vurderer selv, at tilsynene generelt har medført en højere kvalitet i arbejdet på tilbuddene, hvilket bl.a. kommer til udtryk i form af en øget grad af gennemsigtighed i indsatsen overfor de borgere, der bor på tilbuddene samt deres retssikkerhed.
Handicaprådet har for nylig taget rapporten til efterretning. Over for Socialudvalget indstiller Social- og Sundhedsdirektøren, at dette udvalget også tager orientering om årsrapporten fra Socialtilsyn Nord til efterretning.
Tekst af Per Rye