Afprøvning af pædagogisk medspisning på bofællesskabet Kronen i Sæby er overskriften for et punkt på dagsordenen for næste møde i Socialudvalget den 2. marts.
På foranledning af en forespørgsel fra pårørende til borgere i kommunens botilbud på handicapområdet er der planlagt en afprøvning af, hvad der benævnes som ”pædagogisk medspisning”.
Projektet gennemføres med henblik på at undersøge, hvilken effekt indførelsen har for borgere, pårørende, medarbejdere og botilbud, og det fremlægges nu til godkendelse i Socialudvalget.
Den nuværende praksis på alle botilbud på handicap- og psykiatriområdet er en frivillig ordning, hvor medarbejderne vælger, hvorvidt de ønsker at spise med under måltiderne. Ordningen betyder samtidig, at personalet betaler for den mad, de indtager, når de er på arbejde. Medarbejderne på handicapområdet betaler et fast månedligt beløb på 333 kr., hvis de ønsker at spise med, mens medarbejderne på Mariested betaler 20 kr. for et varmt måltid mad. 57 % af medarbejderne på handicapområdet er med i madordningen, når de er på arbejde. SKAT har i forbindelse med et tilsyn i Frederikshavn Kommune i 2015 bekræftet, at den nuværende praksis lever op til lovgivningen.
Den eksisterende praksis hænger bl.a. sammen med skattereglerne, som betyder, at det som udgangspunkt er skattepligtigt for modtageren at deltage i et måltid, som man ikke betaler for eller kun betaler delvist for. Det er altså som udgangspunkt skattepligtigt for medarbejderne, hvis et botilbud beslutter at betale medarbejdernes mad. Der er dog en undtagelse fra reglerne om beskatning af måltider i forbindelse med såkaldt pædagogisk spisetræning. For at der skal være tale om pædagogisk spisetræning, er det en forudsætning, at måltidet ikke kan sidestilles med et almindeligt måltid, at medarbejderne spiser sammen med borgerne, og at de spiser det samme som borgerne. I disse tilfælde er måltidet ikke skattepligtigt for medarbejderne.
Det ligger også i pædagogisk medspisning, at medarbejderne har pligt til at deltage i måltiderne. Det vil dermed ikke længere være frivilligt for medarbejderne, hvorvidt de ønsker at spise med eller ej. Det kan aftales, at medarbejderne betaler for måltiderne, men kommunen kan ikke pålægge medarbejderne at betale for pædagogisk spisetræning. Det er op til den enkelte kommune at vælge at benytte reglerne om pædagogisk spisetræning. På nuværende tidspunkt benyttes reglerne ikke på handicap- og psykiatriområdet i Frederikshavn Kommune.
Indførelsen af pædagogisk medspisning på Kronen vil betyde ændringer for både borgere, personale og botilbud, men der er på nuværende tidspunkt ikke et klart billede af, hvordan ændringerne vil blive opfattet af de forskellige interessenter. For at undersøge, hvordan ændringerne påvirker tilfredsheden blandt henholdsvis pårørende, borgere og medarbejdere, startes et projekt, hvor pædagogisk medspisning indføres på Kronen i Sæby i en periode. Kronen er et bofællesskab med 6 beboere.
Projektet vil have en løbetid på et år, og der vil i løbet af projektperioden blive foretaget en kvalitativ undersøgelse af effekten. Der vil blive foretaget en undersøgelse forud for start, efter seks måneder og igen ved projektets afslutning efter 12 måneder. Alle 3 gange vil der blive afviklet kvalitative interviews med borgere, pårørende og personale omkring deres oplevelser af spisesituationen.
Hvis Socialudvalget godkender projektet vil pædagogisk medspisning blive indført på Kronen fra den 1. maj 2016. Inden da vil der blive foretaget en indledende undersøgelse af tilfredsheden med spisesituationen, som den kendes inden starten på projektet. Efter 6 måneder foretages omkring den 1. november en undersøgelse af effekten af indførelsen, hvorefter der kan foretages mindre justeringer til den resterende del af perioden. Efter et år foretages en slutevaluering, som vil blive fremlagt for Socialudvalget medio 2017.
Social- og sundhedsdirektøren indstiller forud for mødet, at Socialudvalget godkender, at der iværksættes et projekt omkring pædagogisk medspisning på Bofællesskabet Kronen.
Socialudvalgets formand er Jørgen Tousgaard (A). Udvalget består desuden af Pia Karlsen (V), Helle Madsen (V), Bent H. Pedersen (A), Lars Oldager (DF), Karl Falden (A) samt Irene Hjortshøj (A).
Tekst af Per Rye